一、各項(xiàng)工作的進(jìn)展和成效

（一）黨建工作

一是黨組書記作為“第一責(zé)任人”，年內(nèi)召開黨建工作安排部署會(huì)議1次，民族工作安排部署會(huì)議1次，半年工作總結(jié)會(huì)議1次，確保黨建工作有力落實(shí)；二是年初召開意識(shí)形態(tài)工作安排部署會(huì)議1次，與3個(gè)黨支部簽訂《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任狀》，開展談心談話2次，年內(nèi)未出現(xiàn)意識(shí)形態(tài)問題。三是召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)19次，預(yù)計(jì)年底共28次；黨組書記講黨課3次，縣委講師團(tuán)講黨課1次。四是招錄了20名編制人員；培養(yǎng)發(fā)展新黨員1名，接收轉(zhuǎn)入黨員5名，切實(shí)加強(qiáng)了人才隊(duì)伍建設(shè)。五是通過組織全體黨員觀看警示教育片2次、黨組書記、支部書記講紀(jì)律黨課1次、開展廉政談話2次、簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任狀》、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控摸排等形式，確保紀(jì)律教育貼近實(shí)際、貼近黨員，讓黨員干部真正知敬畏、存戒懼、守底線，推動(dòng)學(xué)習(xí)走深走實(shí)。

（二）生態(tài)建設(shè)

2024年，我縣完成“三北”工程六期任務(wù)38.5萬畝（其中灌木林平茬按照技術(shù)規(guī)程要求，需封凍后實(shí)施，預(yù)計(jì)年底前完成），完成率101.32%，包括退化林修復(fù)18萬畝、森林撫育5.5萬畝、草原圍欄5萬畝、人工種草項(xiàng)目9.5萬畝、草原生態(tài)修復(fù)（2023年項(xiàng)目）0.5萬畝。同時(shí)，完成了493畝重點(diǎn)區(qū)域和6個(gè)“自治區(qū)鄉(xiāng)村綠化美化示范村”的綠化任務(wù)，完成義務(wù)植樹26.07萬株。全縣國土綠化水平及森林草原質(zhì)量得到有效提升。

（三）生態(tài)保護(hù)

1.“林長(zhǎng)制”工作

一是壓實(shí)工作責(zé)任。全縣設(shè)有縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)共297人，今年以來，縣級(jí)林長(zhǎng)召開林長(zhǎng)制會(huì)議1次，發(fā)布林長(zhǎng)令2個(gè)，三級(jí)林長(zhǎng)（副林長(zhǎng)）開展巡林13133次，發(fā)現(xiàn)并解決問題38個(gè)。二是加強(qiáng)督查監(jiān)管?？h林長(zhǎng)辦針對(duì)林長(zhǎng)履職、三北工程、圖斑整改、禁牧休牧、濕地保護(hù)、退耕還林還草延長(zhǎng)期補(bǔ)助資金兌現(xiàn)等工作，共下發(fā)提示函44份、督辦函26份。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。利用世界濕地日、世界野生動(dòng)植物日、植樹節(jié)、清明節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展形式多樣的宣傳活動(dòng)8次，編發(fā)林長(zhǎng)制工作簡(jiǎn)報(bào)46期、專報(bào)5期。

2.禁牧休牧工作

通過建立逐級(jí)包聯(lián)機(jī)制，堅(jiān)持宣傳、巡查、執(zhí)法多管齊下，禁牧工作穩(wěn)步開展。入春以來，“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”啟動(dòng)后，縣林長(zhǎng)辦共下發(fā)各地提示函11份、督辦函10份，縣林草局禁牧休牧巡查58次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁牧巡查713次，簽訂禁牧承諾書、告知書5417份。對(duì)違規(guī)放牧行政警告21次、行政立案8起，罰款6270元；全縣外來養(yǎng)殖戶76戶（47197羊單位），目前已全部清理；組織開展禁牧宣傳活動(dòng)355次，出動(dòng)1728人次、發(fā)放宣傳材料3973份，更換禁牧休牧標(biāo)識(shí)牌80個(gè)，盛樂鎮(zhèn)新設(shè)立禁牧休牧標(biāo)識(shí)牌38塊。

3.林草資源管理工作

為強(qiáng)化林草濕資源保護(hù)同時(shí)，嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目審批關(guān)，針對(duì)各項(xiàng)林草濕行政審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)辦事流程、限定辦結(jié)時(shí)限，進(jìn)一步提高了審核審批速度。今年截至目前，已完成審核審批林草濕項(xiàng)目101個(gè)，其中林地48個(gè)、草原45個(gè)、濕地8個(gè)，各類采伐項(xiàng)目48個(gè)，審核報(bào)批率均為100%。2024年8月底，為查清全縣范圍內(nèi)森林草原濕地資源及其生態(tài)狀況，開展了森林草原濕地荒漠化普查工作。

4.林草違法圖斑整治

截至目前已完成森林督查圖斑22個(gè)、草原監(jiān)測(cè)圖斑10個(gè)、自然保護(hù)地違法違規(guī)占用圖斑1個(gè)、環(huán)保督察問題24個(gè)、審計(jì)督查圖斑152個(gè)、自治區(qū)離任審計(jì)林地問題圖斑2個(gè)、自治區(qū)任中審計(jì)草原問題圖斑10個(gè)、住建和生態(tài)領(lǐng)域問題圖斑85個(gè)的整治工作。預(yù)計(jì)年底還可完成草原監(jiān)測(cè)圖斑3個(gè)、審計(jì)督察圖斑17個(gè)、住建和生態(tài)領(lǐng)域問題圖斑187個(gè)。

5.濕地保護(hù)工作

為加強(qiáng)濕地保護(hù)與管理，全縣共建立21個(gè)濕地保護(hù)小區(qū)和1個(gè)小微濕地，目前界樁及標(biāo)識(shí)牌都已安裝完畢；按照部門職能要求，我局正在編制《和林格爾縣濕地保護(hù)總體規(guī)劃》；以“世界濕地日”等為契機(jī)，積極開展了各類濕地保護(hù)宣傳活動(dòng)。

6.森林草原防火工作

春季防火期前,各林場(chǎng)、苗圃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草濕工作站，層層落實(shí)防火責(zé)任制，劃定防火責(zé)任區(qū)，對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)存在的森林草原火災(zāi)安全隱患進(jìn)行摸排整改,并通過強(qiáng)化野外火源管理、加大宣傳力度、嚴(yán)格落實(shí)護(hù)林員上崗巡護(hù)等多項(xiàng)措施,切實(shí)將森林草原防火工作抓嚴(yán)抓實(shí)，實(shí)現(xiàn)了從入春到現(xiàn)在，全縣未發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的優(yōu)異成績(jī)。

7.病蟲害防治工作

全縣林業(yè)有害生物無公害防治面積6.66萬畝，未發(fā)生松材線蟲病、美國白蛾、紅脂大小蠹等重大林業(yè)有害生物疫情；草原有害生物無公害防治面積5萬畝，綠色防控達(dá)到100%。嚴(yán)把調(diào)運(yùn)苗木、種子、產(chǎn)地、木材檢疫關(guān)，截至目前，共辦理植物檢疫證書973份，調(diào)運(yùn)檢疫各類苗木3846.1萬余株，復(fù)檢各類苗木116批次，160.8萬余株，登記備案各類涉檢單位、企業(yè)9家；產(chǎn)地檢疫各類苗木0.85萬畝，產(chǎn)地檢疫率100%。

（四）林草其他重點(diǎn)工作

1.深化集體林權(quán)制度改革

一是初步編制完成《和林格爾縣深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》及《和林格爾縣深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施細(xì)則》。二是由自然資源局牽頭，完成了33357宗林權(quán)檔案的掃描、信息錄入、林班（含小班）矢量化工作，目前數(shù)據(jù)入庫10444宗，地籍調(diào)查14407宗，形成問題臺(tái)賬5251宗。三是通過蒙草、宇航人等龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)集體林地，開展種苗種植、草種繁育、沙棘加工等項(xiàng)目，發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提升森林資源利用水平。特別是利用和林格爾縣成功舉辦15屆芍藥節(jié)的影響力，通過在南山旅游景區(qū)周邊流轉(zhuǎn)集體林地600畝實(shí)施芍藥擴(kuò)建項(xiàng)目，謀劃形成切花、藥用、觀賞于一體的芍藥產(chǎn)業(yè)鏈雛形。

2.碳匯開發(fā)

縣農(nóng)發(fā)集體土地運(yùn)營有限公司已委托金諾碳投環(huán)?？萍迹ū本┯邢薰咎峁╅_發(fā)技術(shù)服務(wù)，經(jīng)過現(xiàn)地調(diào)查、認(rèn)真評(píng)估，初步確認(rèn)我縣具有森林碳匯開發(fā)價(jià)值的造林面積約24萬畝，其中喬灌混交林17萬畝，灌木純林7萬畝。初步預(yù)測(cè)，年均減排量約4.3萬噸，首期減排量10.6萬噸，全開發(fā)周期約128萬噸。目前全縣首期林草碳匯開發(fā)所需的基礎(chǔ)資料已收集齊全，完成備案申報(bào)，并已完成在北京綠交所的開戶審核，同時(shí)向林科院遞交了審定委托書，審定認(rèn)可后，即可上線交易。

3.保障性苗圃

為保障呼市周邊及縣域內(nèi)“三北”六期等重點(diǎn)工程用苗需求，在白二爺沙壩林場(chǎng)四號(hào)作業(yè)區(qū)建設(shè)保障性苗圃一處，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為200畝。保障性苗圃劃分為播種區(qū)、容器苗繁殖區(qū)、移植區(qū)、扦插區(qū)，通過插條、直播、容器苗培育等方式，主要培育楊樹、油松、杏樹、檸條等耐旱、耐鹽堿、抗逆性強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種，年育苗量可達(dá)600萬株，年內(nèi)可提供400余萬株合格苗木，為“三北”攻堅(jiān)戰(zhàn)苗木需求提供保障。

二、存在問題

一是“三北”六期工程推進(jìn)過程中存在一些困難和阻力，目前我局正在配合各地逐地塊的解決矛盾、爭(zhēng)議，確保工程建設(shè)年底前全部完成；二是林草濕資源的管護(hù)力度不夠強(qiáng)，個(gè)別區(qū)域存在違法放牧行為，需加大處罰力度，有效保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果；三是林草濕案件執(zhí)法有短板，由于森林公安轉(zhuǎn)隸，其他工作人員執(zhí)法業(yè)務(wù)不太熟悉，加之我局參加執(zhí)法考試的2名工作人員暫未拿到執(zhí)法證，執(zhí)法辦案的效率和水平亟待提高。同時(shí)涉嫌刑事的部分案件，林草部門委托司法鑒定后的林草數(shù)據(jù)，由于與公安部門認(rèn)定方面有些分歧，存在移送困難的問題。

三、2025年工作計(jì)劃

一是持續(xù)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。通過多樣化方式深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，促進(jìn)各民族交往交流交融。強(qiáng)化黨性鍛煉，由黨組書記和支部書記帶頭講黨課，增強(qiáng)黨員的政治儀式感，同時(shí)，加大宣傳力度，突出典型示范引領(lǐng)，培育先進(jìn)典型，推動(dòng)黨建與林草事業(yè)再創(chuàng)新高。

二是深入推進(jìn)林草生態(tài)建設(shè)。針對(duì)“三北”六期工程，繼續(xù)完善后續(xù)的補(bǔ)植補(bǔ)播和撫育工作，鞏固提高造林成活率和保存率。同時(shí)積極爭(zhēng)取植被恢復(fù)項(xiàng)目，完成重點(diǎn)區(qū)域綠化。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)林草資源保護(hù)。以“林長(zhǎng)制”為抓手，強(qiáng)化森林草原防火、有害生物防治、禁牧休牧監(jiān)管，確保林草資源安全。包括加強(qiáng)森林草原防火，積極爭(zhēng)取防火項(xiàng)目，完善森林草原防火監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，提高災(zāi)害應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，確保不發(fā)生重特大林草有害生物災(zāi)害，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以內(nèi),草原有害生物成災(zāi)率控制在10%以內(nèi)；及時(shí)將“三北”六期工程地塊納入禁牧區(qū)，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理措施，持續(xù)壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（籌備組）禁牧休牧主體責(zé)任，加大巡查監(jiān)管和查處力度，確保禁牧休牧取得成效；繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)工程，完成公益林管護(hù)和森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作。

四是著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)工作。我局計(jì)劃在2025年實(shí)施七個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資額為5123.96萬元。分別為乳業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)綜合治理項(xiàng)目、京能電廠至蒙樹道路兩側(cè)補(bǔ)植養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、國營南天門林場(chǎng)威遠(yuǎn)夭管護(hù)站房建設(shè)項(xiàng)目、管護(hù)用房功能完善建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市森林草原火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)綜合治理項(xiàng)目、林下資源規(guī)范化培育體系產(chǎn)業(yè)化示范及林下藥食同源產(chǎn)品的綜合開發(fā)利用、灌木（檸條）微生物發(fā)酵菌劑研發(fā)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。

五是深化集體林權(quán)制度改革。完成林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)整合，推進(jìn)南山旅游景區(qū)芍藥擴(kuò)種，支持村辦股份經(jīng)濟(jì)合作社建設(shè)檸條加工廠；繼續(xù)扶持宇航人生物工程技術(shù)有限公司建設(shè)沙棘組培研究基地和沙棘脫果儲(chǔ)藏保鮮庫建設(shè)，支持大唐藥業(yè)股份有限公司建設(shè)林下資源規(guī)范化培育體系產(chǎn)業(yè)化示范及林下藥食同源產(chǎn)品的綜合開發(fā)利用；在進(jìn)一步做好調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照深化集體林權(quán)改革試點(diǎn)方案和實(shí)施細(xì)則，完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村的林改試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施和模式，全面推進(jìn)全縣集體林權(quán)制度的深化改革。

六是積極推進(jìn)碳匯開發(fā)項(xiàng)目。2024年碳匯項(xiàng)目，前期的基礎(chǔ)工作已完成，目前北京綠交所正在審核開戶前相關(guān)資料,2025年，在推進(jìn)喬木林、灌木林碳匯線上交易的基礎(chǔ)上，積極探索草原和濕地的碳匯開發(fā)利用。

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